Q355GNH耐候板行业兼并重组的话题再度升温

 经过一年的修订，工业和信息化部近日就《钢铁产业调整政策（2015年修订）（征求意见稿）》向社会公开征求意见，期限为3月20日至4月20日。一时间，钢铁行业兼并重组的话题再度升温。

    根据征求意见稿，Q355GNH耐候钢板钢铁行业将优化组织结构，加快兼并重组步伐，到2025年，前十家钢铁企业（集团）粗钢产量占全国比重不低于60%，形成3~5家在全球范围内具有较强竞争力的超大型钢铁企业集团。

    工信部产业政策司副司长辛仁周表示，本次修订旨在推动解决钢铁产业面临的新问题。与2005版相比，征求意见稿在布局、工艺装备方面以负面清单形式，在节能环保、节水、节地和安全等方面以底线思维理念，设置新（改、扩）建钢铁项目的准入条件，以加强对钢铁产业的引导和监管。

    Q355GNH耐候钢板应对钢铁发展新常态

    迄今为止，2005版的钢铁产业政策已经执行近十年，但随着宏观环境和产业自身发展变化，我国钢铁工业所面临的“低价格、低效益、低消费、低增长和高压力”已成为行业新常态。新形势和新要求对钢铁产业发展提出了新的课题。

    一方面，2014年全国粗钢产量达到8.2亿吨，同比增长0.9%，增幅同比下降6.6个百分点；国内粗钢表观消费量为7.4亿吨，同比下降4%；钢材产量11.3亿吨，同比增长4.5%，增幅同比下降6.9个百分点。过剩产能反弹压力较大。另一方面，重点大中型钢铁企业中实现利润前20名企业总体盈利280亿元，占行业利润总额的92%以上；亏损企业19家，累计亏损116亿元，企业盈利水平两极分化严重。

    “当前钢铁产业发展遇到较多问题，例如产能严重过剩、资源保障不强、能源环保制约、自主创新不足和综合竞争力不强等，这些都亟须从国家战略和产业政策层面提出解决思路和方案。”辛仁周表示。

    为贯彻国家关于强化节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入标准，建立健全防范和化解产能过剩长效机制的精神，落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》关于修订完善钢铁产业政策的要求，推动钢铁产能过剩矛盾化解，促进钢铁产业调整升级，工信部组织对2005年发布的《钢铁产业发展政策》进行修订，形成了《钢铁产业调整政策（2015年修订）（征求意见稿）》。

    征求意见稿一经发布，钢铁板块股价便出现集体上扬。3月20日，武钢股份报收于4.34元/股，宝钢股份报收于6.84元/股。3月24日早盘，马钢股份、山东钢铁一度涨停，武钢股份大涨9%，宝钢股份、河北钢铁的涨幅超过7%。

    首提“清单管理+底线思维”

    笔者对比发现，2005版的钢铁产业政策包括九章四十条，新版征求意见稿进一步扩容到十章四十五条，涵盖政策目标、环境保护、资源保障、资源能源节约等主要内容。

    辛仁周表示，本次钢铁产业政策修订以推进行业结构调整和升级为主线，以构建公平竞争、统一开放的市场秩序为目标，充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，对钢铁行业予以引导和规范。

    其中，“清单管理+底线思维”的理念，是本次钢铁产业政策修订的一大特点，将引导和规范未来10年钢铁产业的发展。

    辛仁周表示，与2005版相比，本次征求意见稿明确了新（改、扩）建钢铁项目的市场准入标准，在布局、工艺装备方面以负面清单形式，在节能环保、节水、节地和安全等方面以底线思维理念，设置新（改、扩）建钢铁项目的准入条件，加强对钢铁产业的引导和监管。为此，工信部将完善钢铁市场的准入和退出标准，对达不到准入要求的，积极改造升级，改造升级仍达不到的逐步退出，有序压减过剩产能。

    两化融合也是钢铁企业未来的发展方向。征求意见稿明确，要积极引导钢铁企业开辟电子商务、互联网金融、期货、物流等服务新领域，促进技术创新、管理创新和商业模式创新，实现用户价值最大化，共创共享产业链价值。

    此外，征求意见稿还明确，进一步创新钢铁企业服务理念，积极引导钢铁企业建立以用户为中心的服务体系，通过先期介入模式，为客户提供一揽子产品、技术支持和服务。

  兼并重组正提速

    2005版钢铁产业政策提出，支持和鼓励有条件的大型企业集团进行跨地区联合重组，到2010年形成两个3000万吨级，若干个千万吨级的具有国际竞争力的特大型企业集团。此次征求意见稿明确，鼓励钢铁企业进行实质性联合重组，支持优势钢铁企业强强联合，到2025年，前十家钢铁企业（集团）粗钢产量占全国比重不低于60%，形成3~5家在全球范围内具有较强竞争力的超大型钢铁企业集团。从若干千万吨级，到3~5家超大型钢铁集团，这些关键词的变化足以彰显国家决策层对推进钢铁行业兼并重组的决心和信心。

    从国际上看，全球钢产量前20位的企业中，中国占了一半。其中，河北钢铁和宝钢的钢产量超过4000万吨，沙钢、鞍钢、武钢和首钢的钢产量均超过3000万吨。尽管大型钢铁企业的规模不断做大，但我国钢铁行业产业集中度不高却是不争的事实。根据钢铁工业“十二五”发展规划，2015年国内排名前10位的钢铁企业钢产量占全国总量的比例由48.6%提高到60%左右。但实际上近年来我国钢铁产业集中度不升反降。去年钢铁行业前十大企业的集中度已经下降到37.5%。产业集中度从37.5%提高到60%以上，其难度可想而知。

    不过，征求意见稿发布后，有关宝钢和武钢合并的传闻一度被热炒，迫使两大“主角”不得不出面澄清。尽管目前来看宝钢和武钢合并的可能性并不大，但这种消息的热炒并非空穴来风。根据国际钢铁产业发展经验，兼并重组是提升产业集中度的最有效途径，世界钢铁行业的发展史也是一部兼并重组的“血泪史”。可以预见，兼并重组也将引领钢铁业未来十年的发展历程。

    关于组建3~5家超大型钢铁企业集团的现实路径，兰格钢铁网分析师张琳认为，超大型钢铁集团的形成，可能最先在省内、区域内的钢铁企业中实现。

    “我国可能在北方和南方分别重组一两家大钢厂，最后形成3~5家超大型钢铁集团的格局。”张琳表示，若要最终实现实质性重组，将涉及合并后的企业管理等一系列问题，这不是通过简单规模上的合并就可以轻松解决的。

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